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2024關于靈活就業人員社會保險制度的期盼建議

制度流程 時間:2023-03-03 收藏 WORD下載

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我縣參加城鎮職工基本養老保險人員*人,已退休領取待遇人員*人。根據我局為靈活就業人員辦理社保業務發現的問題及群眾反映的迫切需求,作出以下期盼。

一、健全靈活就業人員社保制度面臨的困難問題

(一)靈活就業人員在養老保險方面存在的問題

1.參保人滿足于繳納最低檔次、年限。大部分參保人員只注重目前的既得利益,主要考慮的是“如何最大限度降低參保費用而獲取最大金額的養老費”,以致他們只愿意繳納最低檔次、最低規定年限,截止目前有*人是以繳納的最低檔次、最低年限辦理退休,占總退休人員人數的*%。

2.參保人放棄參保。我縣大部分靈活就業人員工資未達到全省平均工資水平,導致部分人員雖然對退休后有長遠規劃,但受限于收入情況,對繳費本身也存在限制,從而放棄參保。尤其是16歲-35歲的年輕人認為自己還年輕,不愿意早參保或者沒有多余的資金參保,我縣16歲-35歲參保的靈活就業人員僅*人,占參保總人數的*%。45-60歲的中年群體有余錢參保且參保意識強,但受需要繳費15年且不能補繳的限制,仍在觀望政策,期望能一次性補繳。因城鎮職工基本養老保險退休待遇受繳費基數、年限、退休上年省平工資等多種因素影響,使群眾在參保時無法準確計算出若干年后的退休待遇,也限制了部分參保人積極性。

3.參保人斷保續繳意識不足。一部分人上班的時候按公司要求繳納社保,失業斷保后不立即接續養老保險關系,等臨近退休前幾年再重新開始繳費,以補足15年的繳費年限。一部分人繳費15年就不再繼續繳費。截止目前,我縣斷繳人數*人,占總參保人數的*%。

4.部門對企業監管缺失。我縣多數為中小微企業,大都是小規模、低科技、無競爭力產品,經營情況不良、效益不高,尤其受新冠疫情影響,經營水平大不如前,用工單位受利益驅使不與雇傭靈活就業人員簽訂合同或約定不繳納社保,而當前就業壓力大,從業人員也不敢依法維護自身合法權益。 

(二)靈活就業人員參加工傷保險存在的問題

1.經辦過程中發現的問題。在超齡等從業人員參加工傷保險經辦服務工作中,已到達法定退休年齡且辦理新參加工傷保險的人員工資基數是*元(有保底繳費基數政策),而之前一直參加工傷保險到達退休年齡后按政策繼續參加工傷保險的人員的工資基數為其公司原申報工資基數(無保底繳費基數政策),其中大部分人員工資基數低于*元,這兩類人員如若發生工傷、工亡,待遇相同但參保單位繳費金額不同,對繳費高的參保單位不公平。

2.工傷保險參保覆蓋面空缺問題。一是外賣員、代駕司機等人員與其平臺不存在勞務關系,無法以參保單位參保,但是這類人員極易發生傷亡事件。二是鄉村振興中,農村產業化發展,如藥材栽種、水果采摘、農民包工建房等會有大量臨時性用工,這部分人員用工保護還存在空白。三是公務員參加工傷保險的具體實施方案還未出臺。

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