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習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上深刻指出，要打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)恼味窢?zhēng)，就要始終堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這個(gè)反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。xx工業(yè)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)方針方略不動(dòng)搖，科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，做深做實(shí)以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。
一、科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，落實(shí)落細(xì)一體推進(jìn)“三不”方針方略
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。這為新時(shí)代新階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作明確了新定位。監(jiān)督保障執(zhí)行，就是以精準(zhǔn)有力的政治監(jiān)督，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐釋放出的監(jiān)督推力，保障黨中央重大決策部署落實(shí)見效。促進(jìn)完善發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的“后半篇文章”，對(duì)于促進(jìn)黨和國(guó)家治理水平的提高具有重要意義。要發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，不僅需要充分理解新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的內(nèi)容和范疇，還要堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌、系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，科學(xué)把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
“懲、治、防”有機(jī)結(jié)合是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的應(yīng)有之義和必然要求，也是蘊(yùn)含辯證統(tǒng)一關(guān)系、自成體系的反腐敗工作具體路徑和重要方法。“懲”是懲戒、懲處、威懾，主要解決腐敗收益“歸零”問題，體現(xiàn)懲前毖后，重點(diǎn)是通過提高腐敗成本形成強(qiáng)烈震懾，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)?！爸巍笔侵巍安 ?、治療、治理，主要解決腐敗傷害“歸零”問題，體現(xiàn)治病救人，重點(diǎn)是通過修復(fù)腐敗對(duì)個(gè)人和組織的傷害，堵塞管理漏洞、完善制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理效能的提升?！胺馈笔穷A(yù)防、覺悟、文化，體現(xiàn)防患于未然，主要解決腐敗風(fēng)險(xiǎn)“歸零”問題，重點(diǎn)是通過加強(qiáng)監(jiān)督制約和教育引導(dǎo)，提升組織和個(gè)人的自身免疫，從內(nèi)外因上降低腐敗問題發(fā)生的可能性。
“懲、治、防”從功能和過程上看分工互補(bǔ)、各有側(cè)重，從目標(biāo)和效果看相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，是一個(gè)以每一項(xiàng)腐敗個(gè)案都要“歸零”為目標(biāo)，體現(xiàn)組織主導(dǎo)、機(jī)制保障、思想引導(dǎo)的有機(jī)整體和系統(tǒng)工程，是落實(shí)落細(xì)一體推進(jìn)“三不”方針方略的有力抓手。我們要把“懲、治、防”融合使用起來，放大疊加效應(yīng)，讓黨員干部因敬畏懲處而“不敢”，因制度之治而“不能”，因覺悟固防而“不想”。
二、突出重點(diǎn)策略，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去
科學(xué)把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系，既要長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，突出重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問題，也要突出政策策略，嚴(yán)管厚愛結(jié)合。
要突出重點(diǎn)對(duì)象。緊盯各級(jí)班子成員，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)科研管理、人事任免、基建技改等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督，將十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重進(jìn)行嚴(yán)懲。集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，通過“關(guān)鍵少數(shù)”來撬動(dòng)“絕大多數(shù)”，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處科研管理、物資采購(gòu)、基建技改、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)企改革等方面的腐敗問題，嚴(yán)懲靠企吃企、損公肥私、關(guān)聯(lián)交易等腐敗問題。集團(tuán)公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、嚴(yán)查處，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”的作用。
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