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近年來(lái)，市國(guó)資委深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求，以防風(fēng)險(xiǎn)、守合規(guī)、促發(fā)展為主線，構(gòu)建市國(guó)資國(guó)企大監(jiān)管工作體系，堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，統(tǒng)籌“五組關(guān)系”，市屬?lài)?guó)有企業(yè)管理能力和水平顯著提升，國(guó)資監(jiān)管“一盤(pán)棋”格局加快形成。2022年4月，在全省落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)評(píng)估中，我市位列全省A級(jí)。
一、圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)，統(tǒng)籌處理好黨建與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。一是堅(jiān)決把政治生態(tài)建設(shè)作為“一號(hào)工程”。將政治生態(tài)建設(shè)向各市屬?lài)?guó)有企業(yè)延伸，推行“清單+臺(tái)賬”工作模式，指導(dǎo)企業(yè)制定政治生態(tài)建設(shè)責(zé)任清單，落實(shí)定期分析研判制度，實(shí)行臺(tái)賬式管理，跟蹤落實(shí)整改。二是堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。“一企一策”細(xì)化落實(shí)黨建入章，市屬?lài)?guó)有全資、控股子企業(yè)“黨建入章”完成率達(dá)到100%。深入推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，各市屬?lài)?guó)有企業(yè)及重要子企業(yè)差異化制定“三張清單”，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用得到充分發(fā)揮。三是堅(jiān)決落實(shí)黨建工作責(zé)任制。深入實(shí)施“紅色引擎”工程，細(xì)化15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦供熱、供水、公交、物業(yè)等公共服務(wù)一線，持續(xù)培育“匠心潤(rùn)水”“鋪路石”“鑄魂城投號(hào)”“平安伴您行”等40余個(gè)黨建品牌，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“賦能聚力”。
二、圍繞規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌處理好放活與管好的關(guān)系。一是授權(quán)放權(quán)激活力。堅(jiān)持“權(quán)力放下去，效率效益提上來(lái)”，精準(zhǔn)制定授權(quán)放權(quán)清單，針對(duì)7大類(lèi)21項(xiàng)權(quán)責(zé)開(kāi)展分類(lèi)授權(quán)放權(quán)，將依法由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)歸位于企業(yè)。從法人治理、行權(quán)規(guī)范、行權(quán)效能三個(gè)維度開(kāi)展行權(quán)能力評(píng)估，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)權(quán)“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。二是規(guī)范用權(quán)明邊界。在為企業(yè)“松綁賦能”的同時(shí)，制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》，明確10項(xiàng)禁止類(lèi)和7項(xiàng)特別監(jiān)管類(lèi)投資項(xiàng)目。劃定市屬?lài)?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為紅線，嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)禁”，全面規(guī)范企業(yè)行權(quán)履職，有力保障了國(guó)有資本健康發(fā)展。
三、圍繞落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌處理好防風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)追責(zé)的關(guān)系。一是下好風(fēng)險(xiǎn)防控“先手棋”。盯緊“三重一大”、招投標(biāo)、采購(gòu)銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將合法性審核固化到業(yè)務(wù)流程，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)月度分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析，充分運(yùn)用市國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)捕捉風(fēng)險(xiǎn)隱患。先后向企業(yè)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函及通知10次，有效管控了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。二是守牢發(fā)展“一排底線”。將國(guó)有資本安全、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等工作列為發(fā)展“一排底線”，納入對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題或造成嚴(yán)重后果的，年度考核結(jié)果直接定為D級(jí)，壓實(shí)了底線工作責(zé)任。三是發(fā)揮追責(zé)“強(qiáng)震懾”作用。制定《市屬?lài)?guó)有企業(yè)重大決策終身責(zé)任追究暫行辦法》，受責(zé)任追究情況記入人事檔案和廉潔檔案，切實(shí)規(guī)范了企業(yè)重大決策行為。
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