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派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)行派駐監(jiān)督，就是使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白，讓所有權(quán)力都受到監(jiān)督制約。省紀(jì)委四次全會(huì)指出，要持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革，在提升監(jiān)督質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督效果上再發(fā)力，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督提檔升級(jí)。為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的部署要求，**市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以深化改革創(chuàng)新、提升監(jiān)督質(zhì)效為目標(biāo)導(dǎo)向，以推進(jìn)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)為方法手段，以“基層建設(shè)深化年”為工作載體，對(duì)標(biāo)對(duì)表、壓茬推進(jìn)，全市派駐機(jī)構(gòu)改革工作取得實(shí)效，派駐監(jiān)督高質(zhì)量全覆蓋效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
一、基本情況
**市20**年撤地建市，現(xiàn)轄*區(qū)*縣、**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?**余萬(wàn)。作為西北內(nèi)陸地區(qū)的年輕城市，**是全省人口大市、農(nóng)業(yè)大市，也是蘭西城市群建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。截至目前，全市市直、縣（區(qū)）直黨政機(jī)關(guān)***個(gè)（其中市直**個(gè)，縣區(qū)***個(gè)），機(jī)關(guān)黨組***個(gè)（市級(jí)機(jī)關(guān)**個(gè)，縣區(qū)機(jī)關(guān)***個(gè)），機(jī)關(guān)黨委**個(gè)，機(jī)關(guān)黨員人數(shù)*****人（其中市直****人，縣區(qū)*****人）。面對(duì)黨政機(jī)關(guān)單位、機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部數(shù)量大、人數(shù)多的實(shí)際，派駐監(jiān)督工作任務(wù)日趨繁重，形勢(shì)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，做好新時(shí)期派駐監(jiān)督工作意義重大。按照省紀(jì)委監(jiān)委工作部署，20**年，**市委印發(fā)《**市紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋工作改革方案》，在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)設(shè)立10個(gè)派駐紀(jì)檢組，各縣（區(qū)）隨即印發(fā)方案，正式啟動(dòng)派駐監(jiān)督全覆蓋工作。國(guó)家監(jiān)察體制改革完以來(lái)，20**年，全市新一輪派駐機(jī)構(gòu)改革工作啟動(dòng)，解決了編制、落實(shí)了人員，取得了明顯成效。20**年，**市委、各縣（區(qū)）委印發(fā)市、縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、配齊配強(qiáng)人員、實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)駐，派駐機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深化。20**年，按照省紀(jì)委、省委編辦《關(guān)于全面完成縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全市各縣（區(qū)）重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、統(tǒng)一管理、健全機(jī)制等方面進(jìn)行再推進(jìn)、再深化、再落實(shí)，派駐機(jī)構(gòu)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
改革以來(lái)，市縣（區(qū)）黨委、紀(jì)委監(jiān)委始終對(duì)標(biāo)改革政治要求，認(rèn)真落實(shí)改革工作責(zé)任，堅(jiān)守“施工隊(duì)長(zhǎng)”“施工隊(duì)員”定位，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在打基礎(chǔ)、建平臺(tái)的同時(shí)，積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，先后多次召開(kāi)市縣（區(qū)）派駐監(jiān)督推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，分析研判形勢(shì)，提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著力解決存在的突出問(wèn)題，全市派駐機(jī)構(gòu)改革持續(xù)深入，派駐監(jiān)督質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng)，各級(jí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任有效落實(shí)，機(jī)關(guān)部門黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但隨著改革的持續(xù)深化，派駐監(jiān)督工作中的一些短板和不足愈發(fā)明顯，影響派駐監(jiān)督作用發(fā)揮的一些制約因素亟待解決。為進(jìn)一步掌握實(shí)情、找準(zhǔn)癥結(jié)，推動(dòng)全市派駐監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)年度領(lǐng)題調(diào)研安排，市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入市直機(jī)關(guān)、各縣（區(qū)）、市縣兩級(jí)派駐機(jī)構(gòu)，通過(guò)走訪了解、查閱資料、座談交流等方式開(kāi)展深入調(diào)研，總結(jié)派駐改革主要做法，分析存在的問(wèn)題及成因，并對(duì)下一步工作提出對(duì)策建議。
二、主要做法
強(qiáng)化政治指引，全面覆蓋更加高質(zhì)量。全市上下深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的政治要求，以省紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》為引領(lǐng)，以《關(guān)于全面完成縣（市區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》為遵循，高站位推進(jìn)改革。市紀(jì)委監(jiān)委積極向市委請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)組織人事、編制、財(cái)政等部門解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等事宜，緊密結(jié)合**實(shí)際，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定工作方案，科學(xué)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，確保派駐機(jī)構(gòu)“建得起、立得住、行得穩(wěn)”。認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，協(xié)調(diào)市、縣（區(qū)）黨委分批次召開(kāi)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)駐大會(huì)，壓實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)。全市現(xiàn)有派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，其中綜合派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，實(shí)有編制***名，單獨(dú)派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，核定編制**名（均在駐在單位）。現(xiàn)有工作人員***名，其中市本級(jí)派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，工作人員**名，比改革前增加**％；縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，工作人員***名，比改革前增加**.*％，派駐機(jī)構(gòu)更加精簡(jiǎn)高效，市縣兩級(jí)派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
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