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近年來，我市堅持問題導向、目標導向和結果導向，把企業(yè)群眾滿意作為第一標準，科學劃轉18個部門的行政許可及關聯(lián)事項218項，構建起系統(tǒng)完善、科學規(guī)范、權責統(tǒng)一、運轉高效的審批服務體系，實現(xiàn)“一枚印章管審批”。目前已累計辦理行政許可事項12萬多件，限時辦結率和群眾滿意率均達100%。
一、堅持集成化辦事，決好一個窗口對外服務問題。為使劃轉事項凸顯集成服務效應，結合實際深化制度創(chuàng)新，加快流程再造。一是突出標準化服務。堅持事項清單化、指南模板化、服務標準化，將劃轉事項顆粒化拆分，逐一明確受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、承諾時限等要素，編制目錄清單、實施清單和服務指南，發(fā)放到20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和有關市直部門，在大廳內精心制作二維碼墻，服務對象只需輕輕一掃，就能辦成想辦的事，確保無差別受理、同標準辦理。二是提升窗口服務便利化。鞏固提升“三集中三到位”改革，市政務大廳、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及864個村居服務大廳實現(xiàn)線上線下站點全覆蓋，事項應盡全進，商事登記及后置許可、醫(yī)療衛(wèi)生、涉林涉畜審批等23項劃轉事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就近辦理。大廳內分領域設置“一窗通辦”專區(qū)，配置綜合辦事窗口和“跨省通辦”“全省通辦”窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”集成服務模式，進一個門，找一個窗，最多跑一趟，辦成想辦的事。三是推行“一件事一次辦”改革。將“一事一流程”整合為“多事一流程”，最大限度減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，推出全生命周期服務場景103個。聚焦個人“一件事”，重點突破出生、教育、醫(yī)療等高頻“一件事”，審批環(huán)節(jié)、材料、時限分別壓減71%、63%、75%；聚焦企業(yè)開辦“一件事”，推行“1545”改革，企業(yè)開辦“一窗通辦”時限由2個工作日壓縮至4小時，“一窗通”服務延伸至全市10家銀行73個營業(yè)網點，在全國率先探索實施“云開戶”，“一業(yè)一證”改革覆蓋60個行業(yè)，去年全市新增市場主體1.88萬戶，同比增長19.58%，辦理綜合許可證1229件，免費發(fā)放印章6224套，為企業(yè)節(jié)支317萬元；聚焦項目審批“一件事”，創(chuàng)新區(qū)域勘探、分段施工許可、簡易低風險項目告知承諾審批、企業(yè)在租賃土地上辦理建設審批手續(xù)等制度，破解了項目審批制約難題。
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