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加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力、群眾中威信高的基層黨組織帶頭人隊伍。近期，X區(qū)通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式對近年來農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，共召開座談會、訪談會X場，走訪干部群眾X人次，發(fā)放調(diào)查問卷X余份，收取意見和建議X條。全面掌握了農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)的基本問題，深入分析了存在的問題，總結(jié)提煉了具有X特色的對策及建議。
一、基本情況
X區(qū)地形復(fù)雜，北部為丘陵溝壑，中部為沖積平原，南部為黃河灘地，轄X個行政村，X個村民小組。2021年換屆選舉后，X個村共選舉產(chǎn)生支部委員X人，支部書記X人，其中“一肩挑”X人，占X%；X歲以下支部書記X人，占X%；X歲以上支部書記X人，占X%；大專以上文化程度支部書記X人，占X%。
二、存在問題
X區(qū)通過實施“兩會兩審”“公推直選”等措施，村級基層黨組織帶頭人隊伍的文化、年齡、能力結(jié)構(gòu)得到了一定程度的改善。但與新時期基層組織建設(shè)的新形勢、新任務(wù)相比，我區(qū)村級基層黨組織帶頭人隊伍還存在一些不相適應(yīng)的問題。
一是農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)不合理。全區(qū)村級基層黨組織中普遍存在“一高三低”現(xiàn)象：即年齡高，文化低、技能低、致富本領(lǐng)低。在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全區(qū)X個農(nóng)村黨支部書記，X歲以下支部書記X人，占X%；X歲以上支部書記X人，占X%；大專及以上文化程度X人，占X%，大多按經(jīng)驗辦事，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約；X個村委委員中，X歲以下的村委委員占X%，超過半數(shù)的村委委員在X歲以上，這些老黨員受年齡、身體和觀念的影響，對新知識、新技術(shù)了解少、理解慢，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開展活動，缺少生機(jī)活力；有的村級基層黨組織帶頭人群眾觀念、法制觀念不強(qiáng)，決策不夠民主，存在著軟辦法不管用、硬辦法不敢用、新辦法不會用的問題。
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