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黨課：切實增強各級領導干部學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)能力
?同志們：
黨的十八大以來，習近平總書記站在人類歷史發(fā)展的角度和中國特色社會主義事業(yè)全局的高度，多次就領導干部學習和運用互聯(lián)網(wǎng)作出重要論述，強調推進網(wǎng)絡強國建設，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。2018年4月，習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上指出，“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡輿論的引導能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡安全的保障能力”。2024年7月出版的《習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想概論》對上述要求進行了再次梳理與進一步明確。“四個能力”是習近平總書記對互聯(lián)網(wǎng)時代的領導干部提出的明確要求，是各級領導干部在互聯(lián)網(wǎng)時代下開展工作的必備素質、必需技能。“四個能力”從“學習互聯(lián)網(wǎng)”“認識互聯(lián)網(wǎng)”“使用互聯(lián)網(wǎng)”“保障互聯(lián)網(wǎng)”四個維度出發(fā)，彼此之間相互契合，又各自包含對領導干部網(wǎng)絡素養(yǎng)的不同要求。在學習和認識互聯(lián)網(wǎng)方面，要求領導干部了解互聯(lián)網(wǎng)的技術特征以及互聯(lián)網(wǎng)當前發(fā)展階段的社會意義，將充分認識互聯(lián)網(wǎng)作為開展工作的前提，讓對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力與對互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導能力相輔相成。在使用和保障互聯(lián)網(wǎng)方面，要求領導干部積極擁抱信息化發(fā)展帶來的技術升級和思維革新，緊緊抓住歷史機遇，讓對信息化發(fā)展的駕馭能力與對網(wǎng)絡安全的保障能力的提升齊頭并進。“四個能力”是緊密聯(lián)系、相互促進的有機整體，對網(wǎng)絡信息時代領導干部學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)提出了新要求，指明了新方向。
一、互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律把握能力
“四個能力”中，對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力排在首位，應當引起領導干部的高度重視。在新的發(fā)展階段，學習、掌握、總結互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律正當其時，運用互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律引導發(fā)展、防范風險大有可為。
（一）看清大勢，把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律
互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍掀起了巨大的浪潮，波動的表面之下是否存在確定性的規(guī)律？我們研究認為，在網(wǎng)絡世界的快速裂變中，穿過互聯(lián)網(wǎng)思維的“迷霧”，存在具有指引性的規(guī)律，無論對個人、企業(yè)、國家乃至世界，都有顯著的參考價值。特別是在建設網(wǎng)絡強國的背景下，各級領導干部身處這個由互聯(lián)網(wǎng)塑造甚至引領的時代，提升把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的能力，很有必要。這些規(guī)律關注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度（如摩爾定律）、階段特征（如加德納曲線）和經(jīng)濟屬性（如壟斷效應）；關注互聯(lián)網(wǎng)價值在用戶（如梅特卡夫定律）、產(chǎn)業(yè)（如互聯(lián)網(wǎng)+）和市場格局（如長尾效應）等方面的體現(xiàn)；關注互聯(lián)網(wǎng)對輿論場的重塑，比如Web2.0、網(wǎng)絡意見領袖和輿論非理性帶來的影響；關注互聯(lián)網(wǎng)自身的安全風險，涉及信息安全、網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全。當前全球對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的研究，對領導干部學網(wǎng)懂網(wǎng)，進而管網(wǎng)治網(wǎng)提出了很多極有現(xiàn)實性的觀照。我國互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，正在面臨推動發(fā)展和維護安全的多重挑戰(zhàn)，很多問題表現(xiàn)得更為明顯和復雜，有些情況甚至是我國所特有的，更需要結合我國實際重新認識互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律。要從發(fā)展和安全兩個維度具體分析我國互聯(lián)網(wǎng)的新情況、新問題，平衡好發(fā)展與安全的關系，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，切實理解互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的表現(xiàn)方式，順勢而為、科學治理，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為我們事業(yè)發(fā)展的最大增量。
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