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復核公文要“九看”

公文寫作 時間:2023-03-18 19:39:33 收藏 WORD下載

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《黨政機關公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)規定,已經發文機關負責人簽批的公文,印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核。筆者結合公文處理工作實踐經驗,將復核公文歸納為“九看”口訣,對每一份公文逐一對照復核,避免掛一漏萬。 

一看標題和簽批 

看公文標題是否準確。《條例》規定,標題“由發文機關名稱、事由和文種組成”。也就是說,一個完整、規范的公文標題由發文機關名稱、事由和文種三要素組成。公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容。 

看公文審批、簽發手續是否完備。公文必須經過發文機關負責人簽發才能正式生效,未經法定簽發人或其授權簽發人簽批同意的公文不具有效力。內容重要、涉及面廣、對全局工作有普遍指導意義的普發性公文,以及報上級機關的“請示”“報告”“意見”等公文,由機關主要負責人簽發。屬某方面工作的公文,由機關主要負責人或經授權的其他負責人簽發。涉及多個部門工作的聯合發文,應做好會簽工作,使各部門負責人均履行簽批手續。 

二看主送和抄送 

看主送、抄送機關是否合理,排列是否規范。《條例》規定,主送機關“應當使用機關全稱、規范化簡稱或者同類型機關統稱”。其排列應按與公文內容相關的密切程度以及機關性質、職權和隸屬關系排列,各有關單位之間用頓號或者逗號分清層次,同一系統并列關系用頓號,同一系統非并列關系或不同系統用逗號。抄送機關排列順序:首先是上級機關在前,其次為同級機關,再次為下級機關,最后為特別機關。同一級別的機關按照黨、政、軍、群的順序排列。應合理確定公文分發范圍,提高發文的針對性、有效性。 

三看文種和文號 

看文種是否正確。文種是公文標題中不可缺少的要素。《條例》要求起草公文應當“文種正確”。文種選用主要依據發文機關的職權、層級、行文目的、隸屬關系來確定,隸屬關系和職權范圍決定著行文關系,行文關系決定著行文方向,行文方向決定著文種的選擇和使用。 

看發文字號是否準確。《條例》規定,發文字號由發文機關代字、年份、發文順序號組成。發文字號是發文單位對要發出公文進行登記的重要項目,它固定了公文在形成中的次序和位置,維護了公文形成的系統性和完整性。通過發文字號的序號,可方便地統計發文的數量。 

四看密級和公開 

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