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公文審核須治“硬傷”

公文寫作 時(shí)間:2023-05-19 17:41:24 收藏 WORD下載

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公文審核修改如同良醫(yī)治病,對(duì)那些非改不行、后果嚴(yán)重的“硬傷”“重傷”,要力爭(zhēng)做到“藥到傷愈”。 

征求意見不認(rèn)真 

征求意見是公文制定過程中非常重要的一環(huán),這項(xiàng)工作做不好,就會(huì)使文件“頭重腳輕根底淺”,執(zhí)行落實(shí)過程中也會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題,導(dǎo)致文件成為水中月、鏡中花。征求意見不認(rèn)真有兩種突出表現(xiàn): 

一是公開征求意見不規(guī)范。根據(jù)規(guī)定,制定重要規(guī)范性文件,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式公開征求意見;擬制定的文件涉及有關(guān)部門、單位職責(zé)或者企業(yè)、行業(yè)權(quán)利義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、單位意見,聽取行政管理相對(duì)人的意見建議。但有的文件起草過程中,主辦部門征求意見不充分、不嚴(yán)謹(jǐn),或者以書面征求市直有關(guān)部門、單位意見代替公開征求意見。 

二是征求意見過程中不到位或者與存在意見分歧的部門、單位后期溝通不徹底,先入為主、“自認(rèn)有理”,未采納或部分采納意見后沒有再次與有關(guān)部門、單位進(jìn)行溝通,致使征求意見虎頭蛇尾,征求意見的效果大打折扣。 

日期設(shè)定不規(guī)范 

對(duì)文件中的有關(guān)日期,必須準(zhǔn)確規(guī)范設(shè)定,不能有不合規(guī)、前后矛盾等問題。 

例如,按照山東省行政程序規(guī)定,除規(guī)范性文件公布后不立即施行將影響法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)范性文件執(zhí)行,或者不利于保障國家安全、公共利益的,施行日期與公布日期的間隔不得少于30日。但在審核有關(guān)餐廚廢棄物、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)、有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔等管理辦法時(shí),發(fā)現(xiàn)其印發(fā)日期與實(shí)施日期為同一天。 

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