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**市**區(qū)扎實推進(jìn)“改革攻堅落實年”活動，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，以服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家為抓手，聚焦企業(yè)發(fā)展難點堵點問題，做優(yōu)“四重保障”，推動“四個到位”，積極構(gòu)建全方位營商服務(wù)保障體系。2023年3月，**區(qū)入選自治區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動試點地區(qū)。
一、做優(yōu)制度保障，推動組織領(lǐng)導(dǎo)到位。建立“高位驅(qū)動，系統(tǒng)施治，齊抓共管，常態(tài)長效”工作機(jī)制，錨定各服務(wù)環(huán)節(jié)的有效銜接、統(tǒng)籌安排，奏響精準(zhǔn)助企“協(xié)奏曲”。一是實施產(chǎn)業(yè)專班和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。印發(fā)《**區(qū)“中小企業(yè)服務(wù)年”活動方案》，制定企業(yè)服務(wù)年“1+4”活動及配套方案，分領(lǐng)域成立工作小組和聯(lián)系服務(wù)企業(yè)專班，推動各項政策落實。實施領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，處級干部全部網(wǎng)格化下沉服務(wù)156家掛點企業(yè)解難題。二是建立問題收集處理閉環(huán)機(jī)制。全面實行問題清單、責(zé)任清單、完成清單“三張清單”服務(wù)機(jī)制，逐項明確營商問題的責(zé)任部門。截至6月下旬，155家企業(yè)反饋問題171項，已解決107項，余下64項正分類分層有序辦理。三是建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制。成立**區(qū)“民營企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢智庫，與桂林銀行**分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立政企合作服務(wù)民企長效機(jī)制。組建“服務(wù)企業(yè)先鋒隊”與企業(yè)結(jié)對共建，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”發(fā)展。
二、做優(yōu)法治保障，推動法律援護(hù)到位。牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”重要理念，建立城區(qū)政法部門“橫向聯(lián)動，縱向貫通”服務(wù)機(jī)制，整合優(yōu)勢資源，筑牢法律援護(hù)“百米線”。一是構(gòu)建全覆蓋法制服務(wù)體系。通過**區(qū)企業(yè)法律咨詢服務(wù)站，探索刑事、民事、行政全覆蓋的司法指引企業(yè)合規(guī)機(jī)制，逐步參與公司治理、勞動用工等領(lǐng)域合規(guī)建設(shè)，積極引導(dǎo)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營。二是推行法官“三進(jìn)”服務(wù)模式。推動履行提供法律服務(wù)結(jié)對工作義務(wù)，積極開展進(jìn)商會、進(jìn)行業(yè)協(xié)會、進(jìn)民企活動，準(zhǔn)確掌握企業(yè)合規(guī)經(jīng)營情況，幫助民企提前防范法律風(fēng)險，依法保障維護(hù)企業(yè)合法利益。三是健全多元解紛機(jī)制。在商協(xié)會設(shè)立巡回辦案點、調(diào)解室，結(jié)對法官開展巡回調(diào)解，及早化解矛盾糾紛。發(fā)揮商協(xié)會調(diào)解優(yōu)勢，促成“商人糾紛商會解、行業(yè)糾紛行業(yè)解”，滿足企業(yè)糾紛多元化解需求。
三、做優(yōu)環(huán)境保障，推動紀(jì)律監(jiān)督到位。聚焦“政策落實、政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法、清廉環(huán)境”四大監(jiān)督重點，推行“一站一隊”服務(wù)模式，筑牢優(yōu)化營商“安全網(wǎng)”。一是組建服務(wù)市場主體作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督隊。搭建政企“綠色”溝通渠道，推動各項助企惠企紓企政策落實。截至目前，已提供法律咨詢11次，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題3個，發(fā)出監(jiān)督建議單3份。二是建立行政執(zhí)法活動專項整治常態(tài)化機(jī)制。定期召開營商環(huán)境監(jiān)督工作聯(lián)席會，掌握各單位服務(wù)保障情況，及時糾治突出問題，督促部門改作風(fēng)、提效率、解難題。今年以來，開展優(yōu)化營商環(huán)境等專項監(jiān)督110余次，督促整改問題290余個。三是建立“一談三書”機(jī)制。區(qū)紀(jì)委書記帶頭開展五個層級“一對一”談心談話活動，用好“三書一函”，強(qiáng)化職能部門優(yōu)化營商責(zé)任意識。
四、做優(yōu)要素保障，推動響應(yīng)訴求到位。針對“三張清單”集中反映的企業(yè)招工難、用工難等問題，做好人力資源要素保障，發(fā)揮改革先導(dǎo)作用和突破作用，守穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。一是建立區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。與融水縣等區(qū)域簽訂《勞動力供應(yīng)框架合作協(xié)議》，為重點企業(yè)輸送1500多名產(chǎn)業(yè)工人。依托**市高技能人才培養(yǎng)基地和技能大師工作室，700多名產(chǎn)業(yè)工人和300名高技能人才獲技能等級。二是打造園區(qū)企業(yè)服務(wù)平臺。在白露工業(yè)園打造首個“金牌就業(yè)管家”工作站，針對20家重點用工服務(wù)企業(yè)建立用工需求和福利待遇等信息臺帳，提供“一站化、保姆式”服務(wù)。三是構(gòu)建“政府參與、校企合作”訂單式人才培養(yǎng)模式。推動城區(qū)與市職業(yè)院校簽訂《“1+1+3”產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)及就業(yè)服務(wù)意向書》，對口培育螺螄粉原材料企業(yè)緊缺人才80余人。四是加大改革先試先行力度。大力推行“主動靠前”服務(wù)機(jī)制和承諾制審批模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一表填報”0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，工程建設(shè)項目報建審批時間壓縮至60個工作日內(nèi)，257項涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上全程辦理，獲企業(yè)一致肯定。2023年城區(qū)依申請政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項的平均承諾提速率達(dá)85.32%，辦件比例達(dá)50.12%，高于同期31.52%。市場主體數(shù)量穩(wěn)中有進(jìn)，新登記市場主體達(dá)3.6萬戶，城區(qū)營商環(huán)境全面優(yōu)化。
