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**經濟開發(fā)區(qū)于2012年8月經省政府批準成立，規(guī)劃面積42.6平方公里，首期批復建設面積10.02平方公里，核心區(qū)建成面積3.08平方公里，規(guī)劃布局了同心產業(yè)園、煤電工業(yè)園、建材物流園、煤化工產業(yè)園。2023年以來，**縣認真貫徹落實中央、省關于推進開發(fā)區(qū)改革的部署和要求，圍繞“四新”主攻“四化”，積極搭建開發(fā)區(qū)助力新型工業(yè)化的平臺載體，創(chuàng)新工作機制，出臺16條改革措施，以改革添活力、增動力，促進開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，積極培育高質量產業(yè)經濟增長極。
一、聚焦服務抓保障，全面盤活資源資產。推行“區(qū)企合一”，探索“管委會+公司”管理模式，精簡內設機構，搭建平臺公司，理順職能職責，明確賦權事項清單，推進人事薪酬改革，實行一套人員，合署辦公，從發(fā)展基金、人才資源、國有資產方面為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供服務保障，全面盤活資源資產，實現效益最大化。一是用足發(fā)展基金。縣國有資產管理服務中心出資5億元，組建雍興集團公司作為開發(fā)區(qū)的投資開發(fā)和管理運營主體，將開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”管轄范圍內工業(yè)用地、縣屬國有資源資產劃給雍興集團公司作為運營資本，實現實體化運營，企業(yè)化管理。深化財稅改革，開發(fā)區(qū)管轄范圍內創(chuàng)造的縣級財稅收入（增量部分），按縣財政和開發(fā)區(qū)6:4的比例獎勵給開發(fā)區(qū)作為辦公經費和項目建設經費。積極爭取、整合省、市、縣“新型工業(yè)化”發(fā)展基金作為雍興集團公司發(fā)展的基礎資金，并通過特許經營權轉讓、土地儲備運營、資本運作等方式做大做實雍興集團公司。二是用好人才資源。推行干部編內任職與合同聘任相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘任管理相分離的“三分離”雙軌管理模式，建立定崗定酬工資制度，按照“雙向選擇、擇優(yōu)聘用”原則，采取封存檔案、保留職級方式，將開發(fā)區(qū)在職在編干部職工聘用到雍興集團公司相應崗位，憑實績領薪酬。同時，面向全縣機關事業(yè)單位在職在編干部公開選聘干部，廣泛吸納懂企業(yè)經營管理、專業(yè)技術能力強的19名干部到雍興集團公司工作。三是用優(yōu)國有資產。將開發(fā)區(qū)工業(yè)用地、標準廠房、辦公樓、宿舍、基礎設施、資源等國有資產劃轉給雍興集團公司經營管理，作為雍興集團公司經營發(fā)展資本。建立健全完善資產管理辦法和企業(yè)進退機制，有效解決招商引資新項目廠房需求，加強對入駐開發(fā)區(qū)企業(yè)投資、產值、稅收等相關指標的考核管理，對考核不合格的企業(yè)依法清出開發(fā)區(qū)，最大限度發(fā)揮國有資產投入使用效益。目前，共清退企業(yè)11家，清理騰出廠房37500平方米。
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