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XX鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作方案
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照《XX市人民政府辦公室關于印發XX市“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作方案的通知》等文件要求，對全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業開展全面徹底排查，摸清底數、建立臺賬，依法依規分類處置，不折不扣抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改工作，特制定本工作方案。
本方案所指的“小散亂污”、高耗能、高污染企業是指不符合產業政策、當地產業布局規劃，超能耗不達標、污染物排放不達標，以及土地、環保、應急、市場監管等手續不全的企業。“小”：指小作坊、小加工廠、小企業。“散”：指不符合當地產業布局規劃、主體功能規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃以及應進未進工業園區的企業。“亂”：指不符合產業政策、未批先建、應辦而未辦有關手續的企業。“污”（高污染）：指無污染防治設施或污染防治設施不完備、不能對產生的污染物進行有效收集、無組織排放嚴重的企業，污染防治設施不具備達標排放能力的企業，不能實現穩定達標排放的企業。“高耗能”：是指超能耗整改不達標的企業。
一、工作目標
按照屬地管理及各部門責任分工原則，全面排查摸清全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業實際情況，以“關停取締、限期搬遷、停產整治”為主要方式，依法依規開展“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作。應于20XX年X月30日前，全面完成全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作，舉一反三，形成長效，不折不扣抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。
二、責任分工
各村（居）場是轄區內“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查的責任主體和實施主體，要嚴格按照全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查工作部署安排，建立健全排查機制，按照時間節點要求，依法依規全面開展排查工作。鎮工業辦、環保站、市場監管所、自然資源所、水管所、派出所、供電所是本次“小散亂污”、高耗能、高污染企業整治的責任主體和實施主體。各村（居）場應于20XX年X月27日前完成轄區內“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查工作，摸清底數，建立臺賬，形成問題清單。
三、工作任務
第一階段：制定全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作方案，部署開展新一輪“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查整治工作。
第二階段：組織對全鎮“小散亂污”、高耗能、高污染企業開展拉網式排查，摸清底數、建立臺賬，做到不留死角排查無遺漏。各村（居）場要對轄區內“散亂污”企業開展拉網式動態排查，全面摸清“小散亂污”、高耗能、高污染企業名單，按照“項目化、清單化、表單化”的要求，建立排查工作臺賬【詳見附件1《XX鎮各村（居）場“小散亂污”、高耗能、高污染企業排查統計表》】，由各村（居）場掛鉤領導、工作隊長、書記、主任簽字、蓋章后報鎮工業辦。（完成時限：20XX年X月27日前）
第三階段：鎮工業辦及各職能部門要對排查出來的“小散亂污”、高耗能、高污染等違法排污企業開展整治，通過采取關停取締、限期搬遷、停產整治等措施進行分類處置，細化時間節點、明確整治時限和責任人，對環境污染嚴重且整改無望的，依法責令停業、關閉。督促企業在固定的時限內自行拆除設施、清除原料；對于超過時限或拒不糾正的，依法采取斷水斷電、清除設備等措施；對無視政策和法律，蠻不講理，無理取鬧的，依法予以嚴厲打擊；對涉嫌妨礙公務構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。同時，建立部門信息共享、問題移交、處理督辦工作機制，對群眾反映強烈和歷史遺留的突出問題開展集中攻堅，建立健全長效監管機制，杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改現象再次發生。（完成時限：20XX年X月30日前）
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