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雖然國(guó)家已制定了《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，省市也相繼出臺(tái)相關(guān)公務(wù)接待管理辦法及實(shí)施細(xì)則，但縱觀當(dāng)前的公務(wù)接待情況，仍然存在執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)、公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。 （一）公務(wù)接待制度不嚴(yán)。省市公務(wù)接待管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則規(guī)定明確規(guī)定公務(wù)接待實(shí)行公函制，但是在實(shí)際公務(wù)接待中，大部分上級(jí)部門(mén)到縣里檢查工作都是通過(guò)電話(huà)通知，特別是省市重要領(lǐng)導(dǎo)，可能由于保密需要，基本上都沒(méi)有正式的公函。有些是由縣里相應(yīng)對(duì)口部門(mén)出具領(lǐng)導(dǎo)簽批的報(bào)告要求接待。可以說(shuō)，上級(jí)部門(mén)在外出管理是沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)公函制的，這給縣里實(shí)際公務(wù)接待按制度操作帶來(lái)麻煩，因?yàn)樯霞?jí)部門(mén)的公函是接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證之一，沒(méi)有公函就不能報(bào)賬，縣里各部門(mén)單位又不好意思為了一次工作餐要求省市上級(jí)單位重新補(bǔ)上公函，只好另附本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的證明作為報(bào)銷(xiāo)憑證。由縣里接待辦接待沒(méi)有公函的，只好要求相關(guān)對(duì)口部門(mén)出具加蓋辦公室公章的證明作為報(bào)銷(xiāo)憑證。這些都是執(zhí)行公務(wù)接待制度不嚴(yán)的表現(xiàn)，長(zhǎng)此以往，憑公函接待又將成為一紙空文。 （二）公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)。盡管省市公務(wù)接待管理規(guī)定在陪餐人員方面做出了明確的要求，但是一些單位實(shí)際就餐人員大大超過(guò)規(guī)定人數(shù)，理由是陪餐領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有超過(guò)規(guī)定，主要安排很多工作人員就餐，存在打折扣、搞變通的現(xiàn)象。按照規(guī)定接待單位只安排一次工作餐，但實(shí)際接待往往是全程接待，包括住宿餐飲全部負(fù)責(zé)，這是與上級(jí)規(guī)定是完全背道而馳的。 （三）公務(wù)接待手續(xù)不全。有些單位公務(wù)接待內(nèi)控牽制不健全，有的只有審批人，沒(méi)有經(jīng)辦人、證明人；有的只有經(jīng)辦人，沒(méi)有審批人和證明人，因而對(duì)其發(fā)生的公務(wù)接待費(fèi)用很難確定其真實(shí)性；還有的不注明用途和接待對(duì)象，存在私客公待、化公為私等集體買(mǎi)單現(xiàn)象。 （四）認(rèn)識(shí)模糊。某些部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，只要不貪污受賄，多用公款吃點(diǎn)喝點(diǎn)算不上違反黨紀(jì)國(guó)法。 一是上級(jí)部門(mén)沒(méi)有很好帶頭執(zhí)行規(guī)定；二是接待單位認(rèn)為上級(jí)部門(mén)是業(yè)務(wù)主管部門(mén)，得罪不起；三是財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)也沒(méi)有制定部門(mén)或單位接待經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)范，缺乏接待標(biāo)準(zhǔn)的操作指令；四是處罰制度規(guī)定不嚴(yán)，大吃大喝、私客公待等行為并沒(méi)有明確規(guī)定處罰標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審核。只有財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)派出單位公函作為接待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)憑證，才能真正促使公函制度落到實(shí)處。 二是行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立公務(wù)接待登記制度及原始菜單簽字入賬制度，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。 三是應(yīng)盡早出臺(tái)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待的處理處罰措施，加大對(duì)公務(wù)接待費(fèi)支出的監(jiān)督檢查，做到有章可循、違規(guī)必究，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的公務(wù)接待違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅懲處。 四是各單位應(yīng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)予以公開(kāi)化。把各機(jī)關(guān)單位、各領(lǐng)導(dǎo)及一般公務(wù)人員的各項(xiàng)具體公務(wù)接待費(fèi)用的數(shù)額、內(nèi)容、地點(diǎn)、方式等細(xì)節(jié)向社會(huì)公開(kāi)，以方便公眾查閱和監(jiān)督的方式公開(kāi)。
《當(dāng)前公務(wù)接待存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)建議.docx》
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