摘要：市人民政府：2022年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《市法治政府建設實施方案》，圍繞年度法治政府建設工作計劃，堅持民主立法，科學制規，依法決策，嚴格法制審核，依法化解各項水事矛盾糾紛，重點抓好大中型水庫規范化養殖、漁船清理以

市人民政府：

2022年，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實《市法治政府建設實施方案》，圍繞年度法治政府建設工作計劃，堅持民主立法，科學制規，依法決策，嚴格法制審核，依法化解各項水事矛盾糾紛，重點抓好大中型水庫規范化養殖、漁船清理以及規范性文件制定等工作，取得了顯著成效，庫區非法采砂活動全面暫停，被評為全市“十大法治事件”。

一、主要舉措和成效

1.抗責在肩，重在部署。嚴格貫徹落實部門負責人法治建設第一責任人職責，開展局領導班子成員年度述法工作，局長辦公室會議部署年度水利法治政府建設工作，制定年度黨組中心組學案方案，定期開展領導干部學法工作，制定印發年度普法依法治理工作計劃，水利法治政府建設工作有條不紊地開展。

2.行政管理、制度先行。一是根據市政府立法工作安排，牽頭起草《市水利工程管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。通過前期的調研起草、向社會各界廣泛征求意見、專家論證、聽證會等立法程序，《管理辦法》于2022年7月4日經市十六屆人民政府第31次常務會議審議通過，2022年9月1日起施行。《管理辦法》頒布實施后，我局及時組織新聞發布會進行政策解讀。二是開展《市節約用水管理辦法》制定及對《大中型水庫管理辦法》進行修訂。三是對我局涉水規范性文件，根據放管服改革、機構改革等要求開展規范性文件清理。

3.規范決策、成效顯著。在今年水庫采砂規范化整治過程中，充分發揮法律顧問在行政決策防范風險作用，嚴格履行重大決策程序，取得了優異的成績。一是嚴格按照重大行政決策程序規定，推動市政府成立專班，制定下發《水庫保護利用規劃》《關于清理水庫砂場的通告》等一系列管理措施。二是落實行政執法“三項制度”，通過事前進入庫區進行法律法規及政策宣傳、事中亮證執法權利義務告知和事后行政處罰公示，實現水行政執法事前、事中、事后公開；在水庫保護利用、采砂規劃及采砂管理公告等重大行政執法決定的制定過程中，邀請司法局專家進行政策制定合法性審查，確保規范化整治措施合法合規；以調查筆錄為基礎，配合執法記錄儀，積極引進GTK，無人機等高科技手段，執法實現全過程記錄。三是聯合整治，聯合公安、環保、海事等部門，周邊兩百余家砂場完成清理退庫，岸線全部收回并組織平整修復。專項整治過程中，整個庫區未發生一起上規模聚眾鬧事事件，未發生一起惡性群訪集訪事件，未發生一起嚴重安全生產事故。

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