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基層治理是國家治理的基石，把基層治理這篇文章做好了，才能為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設提供堅實保障。然而，在“千線一針”的基層，存在著“能者多勞、庸者逍遙”的現(xiàn)象，這既不利于基層干部積極擔當作為，也對我們的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)極其有害。
基層“能者多勞”“多干多錯”陷阱有何危害？如何破解？
基層“能者多勞陷阱”的表現(xiàn)及危害
一、
“鞭打快牛陷阱”使基層浪費人力，助長功利和投機
其一，“多勞”的一個顯著特征是“看著誰好用就一直用誰，看著誰放心就把工作都交給誰”，經(jīng)濟學稱之為“鞭打快牛”，有的領導習慣于把大事小事都分配給“能者”，以降低成本和風險。這種工作任務分配方式在短期來看，是針對臨時性、突發(fā)性、應急性工作的權宜之計，并非久長之計。而一旦被貼上“快牛”的標簽，則極容易在領導和同事的心目中形成路徑依賴，并不斷地被“鞭打”。雖然“能者”的潛能得到不斷激發(fā)，可是另一部分人員卻被“閑置”，他們的“潛能”一直處于沉睡狀態(tài)，無人問津。從這個意義上說，“鞭打快牛陷阱”實質(zhì)上導致了基層的人力資源浪費。
其二，被冠以“能者”的基層干部在領導和同事“信任”的目光下，不得不承擔本不是其工作職責范圍的工作。與“能者”相對應的“庸者”，則在遇到困難或者是比較麻煩的工作時就大吐苦水，向“能者”推諉工作；或者干脆就消極怠工，隨著時限的臨近，迫使領導為了工作能順利完成而動用“能者”救火，進而達到其“少勞”的目的。
二、
“白勞苦勞陷阱”弱化、虛化基層干部管理制度的作用
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